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贵阳海关:“以企为本,由企及物”,营造诚信环境

2018-06-01 15:47:38 | 来源:中国商务新闻网经济关注 | 编辑:王冲
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新版《中华人民共和国海关企业信用管理办法》实施

  中商网贵州讯 5月31日,记者从贵阳海关召开的新闻发布会上获悉,为加快推进进出口领域诚信建设,构建以信用为核心的新型海关监管机制,充分落实“以企为本,由企及物”管理理念,优化营商环境,新版《中华人民共和国海关企业信用管理办法》(以下简称《办法》)已于2018年5月1日起正式实施。贵阳海关副关长詹水旭对《办法》做了介绍,稽查处处长方晓红答记者和企业问,发布会由办公室主任张竹梅主持。

  

  据詹水旭介绍,《办法》与原暂行办法相比,在适用范围、信息采集与公示、认证程序与完善、特别是信用认定标准和奖惩措施方面改动较大,拉大了不同信用等级企业的管理落差,诚信守法便利,失信违法惩戒的核心体现更为明显,主要来看,有四大突出亮点:企业信用认定标准更加全面科学客观。一是按照1+N的模式,制定差异化的企业认证标准。1是指通用标准,N是指不同类型的企业标准;二是提高对失信企业的认定“门槛”,科学区分企业失信的情形;加大了守信激励和失信惩戒力度。高级认证企业享受到的优惠措施由4项扩展至8项,让诚信守法企业更具获得感。对失信企业的惩戒措施由3项增加至7项,将失信企业查验率提高到80%以上,实施对违法失信行为的“零容忍”;落实国家信用管理要求,推进实施多部门联合激励和联合惩戒。《办法》明确了联合奖惩信息采集、公示和管理措施,加大了联合激励和惩戒的力度,通过与其他部门信息互换、监管互认、执法互助,使诚信企业一路绿灯,失信企业寸步难行;进一步完善了AEO国际互认合作内容。《办法》明确了依据有关国际条约、协定开展互认合作。通过标准的修订,实现了与世贸组织《贸易便利化协定》及世界海关组织AEO制度的进一步融合和接轨,使外贸企业能获得互认国家和地区海关更多的便利措施,有助于增强企业在国际市场上的竞争力和影响力。

  方晓红就记者和企业对《办法》针对的企业类型、信用管理差别化体现、中国海关的国际互认情况和《办法》对失信企业的认定标准作主要涉及内容等提问做了介绍。
  《办法》修订在暂行办法基础上增加了海关实施备案管理的企业,在海关信用管理领域实现了对海关注册登记企业和备案企业的全覆盖;信用分类管理也为构建以企业信用为核心的海关新型监管体制奠定了制度基础。信用管理差别化主要体现在进出口货物查验率、海关事务担保、通关手续、联合奖惩等方面对不同信用等级的企业适用不同的管理措施。对高信用企业实行便利监管,对一般信用企业实行常规监管,对失信企业实行严密监管。在AEO认证方面中国海关已经与8个经济体的35个国家和地区实施了AEO互认,中国海关正积极推进与“一带一路”沿线重要节点国家的AEO互认合作。管理办法对失信企业的认定标准作出较大幅度的修改和完善,提高失信企业认定门槛,使失信企业认定标准更客观和符合企业实际情况,避免企业因轻微过错被下调为失信的情形,体现过罚相当的原则。
  有关企业负责人认为,《办法》的实施,比原暂行办法更加明确和细化,将明知故犯和其它错误分开,给与企业主动披露机会,让企业获得了更多空间,另外,《办法》不仅提高了高级认证企业的通关效率,减少了资金占用和其它环节费用,有效地降低了企业成本。还在AEO认证方面保证贸易时效性,减少贸易摩擦,促进高信用企业进一步与国际接轨方面起到重要作用。
  据了解,目前贵州境内共有高级认证企业6家,一般认证企业44家,一般信用企业3900余家以及失信企业42家。新办法实施后,海关对高级认证企业货物的查验率仅为20%以下,对失信企业货物查验率则提高到80%以上。(王冲 何祖贵)

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